第十三届全国人民代表大会第五次会议于3月5日(星期六)上午9点在人民大会堂举行。
在十三届全国人大五次会议上，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。
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在过去的一年里，面对国内外复杂、严峻的形势和许多风险和挑战，全国共同努力协调疫情防治和经济社会发展。
完成了全年的主要目标和任务，十四五开局良好，中国在发展方面取得了新的重大成就。
-经济保持复苏。
国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。
全国财政收入超过20万亿元，增长10.7%。
城镇调查失业率平均为5.1%，城镇调查失业率平均为1269万。
居民消费价格上涨0.9%。
国际收支基本平衡。
进一步提高了创新能力。
国家战略技术力量加速发展。
企业研发资金增长15.5%。
数字化技术与实体经济的融合速度加快。
-继续优化经济结构和区域布局。
高科技制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业发展迅速，产业链韧性提高。
有效实施区域发展战略，推进新型城镇化。
-改革开放不断深化。
一些重大改革措施在重要领域和关键环节启动，供给侧结构性改革进一步推进。
精简行政、下放权力、加强监管、改善服务改革取得新进展。
市场主体总数超过1.5亿户。
一带一路高质量联合建设稳步推进。
推动区域全面经济伙伴关系协议有效实施。
货物进出口总额增长21.4%，外资实际使用持续增长。
-人们的生活水平正在稳步提高。
居民人均可支配收入实际增长8.1%。
扶贫成果得到巩固和扩大。
新开工，改造了5.6万个城市旧社区，造福了近千万家庭。
-持续巩固疫情防控成果。
实施常态化防控措施，全程疫苗接种覆盖率超过85%。
在突发疫情等严重冲击之后，我国经济仍处于复苏和发展过程中，国内外形势发生了许多新的变化，使经济更难保持平稳运行。
建立财政资金规范化直接机制，将中央财政资金2.8万亿元纳入直接范围。
加强大宗商品供应保障和价格稳定，着力解决煤炭供应紧张问题。
去年，新增税费减免金额超过1万亿元，对制造业中小微企业、煤电企业和供热企业实行分阶段延期纳税。
实践表明，减税和减费是帮助企业救助企业的一种直接有效的方式。
事实上，它也是一种放水养鱼，涵盖了税收来源。
自2013年以来，新增涉税市场主体去年缴纳了4.76万亿元的税款。
加强铁路、公路、航空、航运、港口等交通保障。
我们将增加企业的信贷供应严重受疫情的影响，继续实施政策延迟偿还贷款的本金和利息和信贷贷款支持小型和微型企业。
大型商业银行包容性小企业贷款增长40%以上，企业综合融资成本稳步下降。
进一步落实国有企业改革三年行动。
支持民营企业健康发展。
基本完成行业协会商会与行政机关的脱钩改革。
深化一带一路合作。
加大稳定外贸、稳定外商投资力度，成功举办博览会、博览会、服务贸易会、首届消费者博览会等重大展会。
新增四个全面试点服务业，开放海南自由贸易港。
扩大科学研究的自主权。
我们将继续实施额外扣除研发费用的政策，将制造业企业额外扣除研发费用的比例提高到100%。
加强知识产权保护。
开展加强重点产业链补充行动。
传统产业数字化、智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。
实施重大区域战略和区域协调发展战略，引入新的支持措施，实施若干重大项目。
以县为重要载体，推进城市化建设。
加强农业生产，确保农业物资供应，一次性向粮食农民发放200亿元补贴。
推进农村振兴，确定160个国家农村振兴重点援助县。
我们将采取五年的行动来改善农村。
预计今年的主要发展目标是:国内GDP增长5.5%左右,超过1100万人的新就业在城市和城市失业率调查控制不到5.5%全年;居民消费价格上涨约3%;居民收入增长基本与经济增长同步;进出口保持稳定，质量提高，国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量不断提高，主要污染物排放不断下降。
我们需要充分利用政府投资基金来推动有效投资的扩大。
今年，我们计划为地方政府安排3.65万亿元的特别债券。
加强绩效取向，坚持资金跟随项目，合理扩大使用范围，支持后续建设项目融资，启动若干重大合格项目、新基础设施、旧公共设施改造等建设项目。
私人投资是投资的主要领导者。
充分发挥重大项目和政府投资的作用，完善相关支持政策，充分调动私人投资的积极性。
新的财政资源应该下沉到基层，主要用于实施政策，帮助企业救助，稳定就业，确保民生，促进消费，扩大需求。
今年，中央政府的支出增长了3.9%，其中中央政府的支出继续呈负增长趋势。
中央政府向地方政府转移支出增加约1.5万亿元，近9.8万亿元，增长18%，是多年来最大的增长。
推动金融机构降低实际贷款利率，降低收费，让广大市场主体亲身感受到融资便利度的提高，综合融资成本确实在下降。
加大宏观政策实施力度，努力稳定市场主体，保障就业。
坚持分阶段措施与制度安排相结合，同时实行减税和退税。
一方面，我们将继续实施减税政策，支持制造业、小企业和个体工商户，提高减免范围，扩大适用范围。
小规模纳税人将分阶段免征增值税。
对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元的，企业所得税减半。
地方政府还应根据实际情况采取有力措施，减少税收和费用，以稳定市场预期。
另一方面，我们将全面考虑为企业提供现金流支持，促进消费者投资，大力完善增值税保留和退税制度，今年实施大规模退税。
优先考虑小微企业，6月底前一次性退还小微企业存量税收抵免，全额退还增量税收抵免。
重点支持制造业，全面解决制造业、科研、技术服务、生态环境保护、电力、天然气、交通等行业的退税问题。
增值税保留和退税明显增加，这有力地提高了市场信心。
年度退税和减税预计约为2.5万亿元，其中保留和退税约为1.5万亿元，所有退税资金均直接支付给企业。
引导大型平台企业降低收费，减轻中小企业负担。
对行业协会、商会、中介机构等进行进一步清理和规范。
要进行。
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